PAGE 6 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 1 8 3 10 de diciembre, 2009 DJ-2497-2009 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Educación Pública para contratar en forma directa concursada la actualización del antivirus de ese Ministerio, con su correspondiente mantenimiento y soporte técnico, por un plazo máximo de ocho meses. Damos respuesta a su oficio DVM-A-5815-2009 de fecha 19 de noviembre del año en curso, complementado con el oficio DVM-A-7339-2009 del 7 de diciembre último, mediante el cual solicita la autorización de esta Contraloría General para contratar en forma directa la actualización del antivirus para la plataforma actual de ese Ministerio, con su correspondiente mantenimiento y soporte técnico. I. Antecedentes y justificaciones de su solicitud: Como justificaciones de su solicitud nos indica lo siguiente: Que ese Ministerio realizó un contrato con la empresa AEC Electrónica S.A., para la adquisición de un paquete de antivirus para estaciones de trabajo, servidores y perímetro de la red ministerial. Dicho contrato contaba con antivirus, anti espía, un servidor para el bloqueo de spam (hardware y software), además del soporte y mantenimiento correspondiente a toda la solución antivirus. Que durante la ejecución de la segunda prórroga, que corresponde al tercer año contractual, surge el problema de no contar con los ingenieros certificados en la solución de antivirus por parte de la empresa contratista, para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo, ni con el nivel elite solicitado. Que mediante reunión sostenida el 5 de febrero del 2009 con personal del Departamento de Administración de Contratos de la Proveeduría Institucional, personal de la empresa AEC Electrónica S.A. y de la Dirección de Informática, se acordó compensar el mal servicio brindado y los incumplimientos del contrato por p ...

PAGE 11 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 11883 16 de noviembre, 2009 DJ-2071 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se autoriza realizar contratación directa con la empresa Price Waterhouse Coopers hasta por un monto de $246.570,00 y por un plazo de 6 meses para contratar en forma directa “Consultoría para el Desarrollo del Modelo Operacional de la Gestión de Recursos Humanos”. Nos referimos a sus oficios DVM-A-7368-2007 de 29 de noviembre de 2007 recibido el día 30 del mismo mes y año, y oficio DVM-A-7767-2007 del 15 de noviembre de 2007, por medio de los cuales solicita autorización para contratar en forma directa “Consultoría para el Desarrollo del Modelo Operacional de la Gestión de Recursos Humanos”, al amparo del artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación y antecedentes de la solicitud. Que el Ministerio por medio del Proyecto MEP DIGITAL está realizando una serie de actividades que brinden de manera oportuna, segura y confiable los servicios prestados por la Institución tanto en materia de recursos humanos y pagos como en aquellos otros sub procesos relacionados a la citada gestión. Que por lo anterior, se promovió la Contratación Directa No. 2007CD-005424-57200 denominada “Contratación de Servicios de Consultoría para el Desarrollo del Modelo Operacional de la Gestión de Recursos Humanos del MEP”, la cual fue realizada a partir de la autorización dada por este órgano contralor mediante oficio 13811-2007. Que la contratación se realizó con la empresa Price Waterhouse Cooppers (en adelante PWC) e inició su ejecución en el mes de junio del año 2008 y concluyó en el mes de abril del año en curso de manera satisfactoria para la Administración según consta en nota de aceptación que remitieron con los antecedentes. Que producto del alcance de esa contratación se definió el Modelo de los Procesos ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10277 06 de octubre, 2009 DJ-1454 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Estimado señor: Asunto: Se autoriza compra directa del terreno donde se pretenden construir las nuevas instalaciones del Liceo Experimental Bilingüe de Turrialba, la Escuela Laboratorio y el CINDEA. Nos referimos al oficio N° DM-4313-08-09, recibido en este Despacho el pasado 17 de agosto del 2009, mediante el cual solicita autorización de contratación directa para adquirir un inmueble a efectos de la construcción de determinados centros educativos. A solicitud de este Despacho se amplió la información aportada mediante oficio DIEE-DP-1117-2009, y documentación anexa. I. Justificación de la solicitud: Dentro documentos que nos fueron remitidos para realizar la solicitud se destaca lo siguiente: 1) Que mediante oficio DJ-0288 (07619), de fecha 17 julio anterior, esta División Jurídica denegó la autorización respectiva, por cuanto la Administración no contestó de forma completa la información adicional requerida en su momento. 2) Que mediante oficio DM-4313-08-09, el Ministerio de Educación remite nuevamente para estudio de este Despacho, solicitud de autorización de contratación directa para la compra de un bien inmueble inscrito en el Registro de la Propiedad en el Partido de “Alajuela”, matrícula 218565-000, para ser utilizado para la construcción de tres centros educativos. Pese a que en el oficio de denegatoria de la solicitud de le indicó a la Administración que la finca que desean adquirir se encuentra en el Partido de Cartago, nuevamente indican en que se trata de un inmueble inscrito en el Partido de Alajuela. 3) Que para la resolución de esta gestión, el Ministerio adjunta el informe N° DIEE-DP-0648-2009 sobre de la inspección del terreno emitido por la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, copia del avalúo administrativo N° C-060-2009 realizado por la Dirección General d ...

PAGE 3 DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 08670 20 de agosto, 2009 DJ-0476 Señor Leonardo Garnier Rimolo Ministro Ministerio de Educación Estimado Señor: Asunto: Se aprueba sistema alternativo de contratación administrativa propuesto por el Ministerio de Educación Pública, con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Se atienden sus oficios No. DTE-1820-2009 de fecha 13 de julio de 2009, recibido el día 20 del mismo mes y año, y DTE-2057-2009 recibido este último el día 18 de agosto de 2009, por medio de los cuales, remite para su aprobación un sistema alternativo de contratación directa, el cual se encuentra desarrollado en el Capitulo II del proyecto de Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil en los Centros Educativos Públicos; solicitud que plantea de conformidad con el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación. Antecedentes: Expone el consultante que ha remitido el proyecto de Reglamento de cita, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por cuanto el proyecto incorpora un procedimiento sustantivo de selección de transportistas para que el Ministerio de Educación pueda contratar los servicios de transporte estudiantil. Refiere que lo que busca el Ministerio es contar con un procedimiento ágil y expedito (según artículos 6 al 13 del proyecto remitido) con el cual se puedan contratar las rutas de transporte estudiantil de manera independiente, es decir, no licitar todas las rutas en un mismo momento, por cuanto son aproximadamente 700 rutas lo cual requiere de un análisis detallado de cada una de ellas, y lo se busca es que realizado el estudio técnico en una ruta o conjunto de ellas, se proceda a iniciar con la contratación de manera inmediata, sin tener que esperar que finalice el estudio técnico de todas. Señala que lo anterior sin que constituya un fraccionamiento ilícito, ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio N° 08121 4 de agosto, 2009 DJ-0524 PAGE 3 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar en forma directa la adquisición del Edificio Adolcri según los términos del artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su oficio No. DM-3665-07-09 del 10 de julio de 2009, mediante el cual solicita autorización para la adquisición del Edificio Adolcri (Propiedad del Partido de San José No. SJ-118001-000), conforme lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de Contratación Administrativa y 131 de su Reglamento, por un monto de ¢480.085.900.00; complementado con el oficio s/n del 31 de julio remitido por la Asesoría Legal del Ministerio. I. Justificaciones de la solicitud. Nos indica que el inmueble que se pretende adquirir es propiedad de Adolcri S.A. y corresponde a la finca inscrita en el Registro Público No. 118001-000 que corresponde a un área de 614.92 m2 (plano catastrado No. SJ-1108366-2006), que se ubica en el Distrito del Carmen del Cantón Central de San José. Explica que el edificio ha sido arrendado a sus dueños durante aproximadamente 20 años y se ubica contiguo al edificio del Ministerio de Educación Pública que se conoce como la Embajada Americana. El edificio que se pretende adquirir alberga en la actualidad a la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo que se compone de 70 funcionarios. En ese sentido, explica que el interés en la adquisición se refiere a la intención de concentrar la mayor cantidad de dependencias posible y poder brindar mejores servicios a los usuarios inmersos en el proceso educativo. En lo que se refiere al valor del inmueble, remitió el avalúo No. AV.ADM-SJ-N°099-2009 realizado por el Área de Valoraciones Administrativas de la Dirección General de Tributaci ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07619 17 de julio, 2009 DJ-0288 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización de compra directa del terreno donde se pretende construir las nuevas instalaciones del Liceo Experimental Bilingüe de Turrialba, la Escuela Laboratorio y el CINDEA. Nos referimos al oficio N° DM-3390-06-09, recibido en este Despacho el pasado 23 de junio del 2009, mediante el cual solicita autorización de contratación directa para adquirir un inmueble a efectos de la construcción de determinados centros educativos. A solicitud de este Despacho se amplió la información aportada mediante oficio DIEE-DP-0769-2009, y documentación anexa. I. Justificación de la solicitud: Dentro documentos que nos fueron remitidos para realizar la solicitud se destaca lo siguiente: 1) Que mediante oficio DM-3390-06-09, el Ministerio de Educación remite para estudio de este Despacho, solicitud de autorización de contratación directa para la compra de un bien inmueble inscrito en el Registro de la Propiedad en el Partido de “Alajuela”, matrícula 218565-000, para ser utilizado para la construcción de tres centros educativos. 2) Que del estudio del expediente se desprende que en la nota de solicitud de autorización erróneamente se indicó la finca por adquirir, siendo que la propiedad correcta es la finca inscrita en el Registro de la Propiedad, en el Partido de “Cartago”, matrícula 218565-000. 3) Que para la resolución de esta gestión, el Ministerio adjunta el informe N° DIEE-DP-0648-2009 sobre de la inspección del terreno emitido por la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo, copia del avalúo administrativo N° C-060-2009 realizado por la Dirección General de Tributación, Administración Tributaria de Cartago donde se indica que la propiedad tiene un valor de ¢512.477.680,00 certificación literal de la finca con su respectivo plano, así como la carta de intencio ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06779 26 de junio, 2009 DCA-1757 Señor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Estimado Señor: Asunto: Se devuelve sin aprobación y se formulan observaciones respecto del sistema alternativo de contratación administrativa propuesto por el Ministerio de Educación Pública con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Se atiende su oficio No. DTE-1240-2009 de fecha 19 de mayo de 2009, recibido el día 29 del mismo mes y año, mediante el cual remite para su aprobación, el proyecto de Reglamento Ejecutivo denominado “Reglamento del Programa de Transporte Estudiantil en los Centros Educativos Públicos”, de conformidad con el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación. Antecedentes: Expone el consultante que ha remitido el proyecto de Reglamento de cita, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por cuanto el proyecto incorpora un procedimiento sustantivo de selección de transportistas para que el Ministerio de Educación pueda contratar los servicios de transporte estudiantil. Refiere que lo que busca el Ministerio es contar con un procedimiento ágil y expedito (según artículos 6 al 13 del proyecto remitido) con el cual se puedan contratar las rutas de transporte estudiantil de manera independiente, es decir, no licitar todas las rutas en un mismo momento, por cuanto son aproximadamente 700 rutas lo cual requiere de un análisis detallado de cada una de ellas, y lo se busca es que realizado el estudio técnico en una ruta o conjunto de ellas, se proceda a iniciar con la contratación de manera inmediata, sin tener que esperar que finalice el estudio técnico de todas. Señala que lo anterior sin que constituya un fraccionamiento ilícito, permitirá satisfacer de manera oportuna las necesidades de transporte y el iniciar los p ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02536 04 de marzo, 2009 DCA-0716 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización para realizar una contratación directa concursada de las obras de restauración y mantenimiento del edificio que ocupa el Colegio Superior de Señoritas, por un monto de mil ciento noventa millones de colones (¢ 1.190.000.000,00). Nos referimos respuesta a su Oficio N° DVM-A-452-2009 de 5 de febrero, complementado por Oficio N° DVM-A-861-2009 de 23 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita autorización para realizar una contratación directa de las obras de restauración y mantenimiento del edificio que ocupa el Colegio Superior de Señoritas, por un monto de mil ciento noventa millones de colones (¢ 1.190.000.000,00). I- ANTECEDENTES DE SU SOLICITUD. Como antecedentes de su solicitud de contratación directa, tenemos las siguientes: 1. Que por Oficio N° DCA-0541 de 16 de febrero, esta División solicitó información de los requisitos técnicos que apunta el numeral 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa 2. Que mediante Oficio N° DVM-A-861-2009, ese Despacho nos detalla el cronograma de los períodos de contratación y sus fases, un comparativo entre los plazos en el caso de efectuar la obra mediante el procedimiento de licitación pública y los de contratación directa solicitada. Nos dice que como producto de la colaboración de la iniciativa privada, se cuenta con los planos, especificaciones técnicas y presupuestos de las obras, documentos que fueron revisados por la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo de ese Ministerio. Se señala además el que Departamento de Ejecución y Control de la Dirección de Infraestructura realizará el control de la ejecución de las obras y que éste cuenta con el personal idóneo para el ejercicio de la fiscalización., así como que p ...

1 4 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00264 14 de enero, 2009 DCA-0156 Señora Silvia Víquez Ramírez Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Pública (MEP) Fax 2256-8390 Estimada señora: Asunto: Se autoriza promover una contratación directa concursada para la restauración del Edificio Metálico, por un monto de ¢531.586.980. Me refiero a su oficio DVM-A-115-2009 del 7 de enero del presente año, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente la restauración del Edificio Metálico, por un monto de ¢531.586.980. 1) Antecedentes y justificaciones. a) El Edificio Metálico presenta serios deterioros y desgastes estructurales, los cuales ponen en serio peligro su estabilidad. b) Se solicitó al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, un informe elaborado por un especialista en ingeniería estructural, y en tal informe se recomienda trabajos de reforzamiento temporales. Los cuales ya se realizaron y se solicita hacer un análisis completo de la edificación, para proponer las soluciones permanentes de los daños existentes. c) El análisis detallado ya está concluido e incluye todas las obras necesarias para la restauración total del edificio, tanto desde el punto de vista estructural como arquitectónico. d) La restauración del centro educativo (Escuela Buevaventura Corrales) es una prioridad, debido a que es una edificación de ocupación especial, definición dada por el Código Sísmico de Costa Rica, en donde se debe proteger la vida de ocupantes y transeúntes, deberá mantenerse su integridad estructural y prevenir la ocurrencia de daños estructurales. e) Es sumamente urgente realizar la restauración en el menor tiempo posible, dado que en nuestro país la probabilidad de que ocurra un sismo severo es alta, además los alumnos y personal docente podrán contar con un edificio seguro II) Criterio de la División. Al respecto, hemos de manifestarle que de la relación de los artículos 2 ...